全省EOD推进会在温州举行，带来了哪些启示？

厚植“绿色家底”，盘活生态红利。5月24日-25日，浙江省生态环境导向的开发模式（EOD）推进会在洞头举行。

两天时间里，与会者对洞头全国首例海洋生态修复类EOD项目进行现场观摩。从古村落盘活开发利用、生态修复促渔村共富到海岛星光经济，该项目是温州市生态环境局全力推动我市EOD项目入库落地的典型示范。与会者中，有来自市生态环境局各县（市、区）分局多名干部，他们在观摩取经和互学互鉴后，直呼EOD模式“大有可为”，亟须“奋起直追”。

(资料图片)

促提升——

抢进度稳落地做好“后半篇文章”

一场高规格现场会，启迪了智慧，激发了干劲。抢抓政策“窗口期”，抢进度稳落地，被频频提及。

近日，在浙江省EOD模式项目论证评估会上传来好消息，瑞安市“和美云江·共富瑞安”项目拟推送至国家库，乐清市诗画雁山项目拟推送省库。

拿到入场券后，如何全力推进项目落地？池志刚一口气列出了当下正在推进的工作：初步设计方案编制、梳理资源要素保障清单、谋划融资方案、对接政策银行……同时，他表态完成入库后加快实施步伐，全力推动项目早开工、早见效。

对于下步推进，周昌林表示，同步推进生态治理和产业发展，在项目开发过程中做好生态环境部门的监督工作，牢牢把握生态环境保护是基础的导向。此外，他也在思考，如何立足实际利用生态环境的短板问题谋划新的EOD项目，比如农村污水设施提质扩面等。

关于EOD模式的更多探索正在进行。正如市生态环境局曾恩伟局长所说，EOD模式是实现经济社会可持续发展的重要途径，是一种创新性的项目组织实施方式，能把经济发展和生态环境有机结合在一起，最终实现“双促进、双提升”。这种模式在极具资源禀赋优势的温州，必将大有可为。下一步，温州市生态环境局将积极争取更多项目落地，为各县（市、区）解决生态环境治理融资难的问题。同时，严守政策红线底线，加强跟踪指导，督促项目规范实施，确保符合EOD相关要求，始终把牢生态文明建设这个出发点和经济社会发展这个落脚点。以这次全省EOD模式现场会为契机，走出一条具有温州特色的生态共富之路，让更多的老百姓能够在家门口就业、致富。

新启示——

为生态环境治理与产业融合发展出实招

“EOD模式对于洞头来说，是一次‘两山’转化路径的‘升级版’，将生态与发展融合，相互作用、相互提升，促进我们补齐生态短板。”市生态环境局洞头分局局长陈旭阳坦言，2018年，洞头成功入选全国“两山”实践创新基地，已探索出一批成效，如今在EOD模式加持下，生态与产业将更进一步有机融合。

“EOD模式给我最深的感受是经济高质量发展与环境高标准治理同步推动。”这让市生态环境局乐清分局局长周昌林很是兴奋，他说，EOD模式从机制保障上进一步深化“绿水青山就是金山银山”的科学理念，是为打通转化通道出实招。

市生态环境局瑞安分局局长池志刚对此也颇有感受。他说，生态环境治理长期面临融资难问题。EOD模式下，通过解决突出生态环境问题，与关联产业充分融合发展，实现区域整体溢价增值，破解生态环境治理资金缺乏、投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题。“通过生态治理，让水更清天更蓝，人民群众共建共享，这就是最好的共富产品。”

市生态环境局鹿城分局局长温自坚关注到，EOD模式的基础是聚焦生态治理的可行性，对治理和改善有明确的定量。“这启示我们，EOD项目策划与实施必须坚持生态环境保护优先，首要任务是解决突出的生态环境问题。”

谋发展——

扎实推进产业生态化与生态产业化

全省EOD现场会在温州召开，我市生态环境系统的干部职工倍感振奋。如何抓住机遇乘势而上，成为大家思考更多的问题。

作为此次大会的“东道主”，市生态环境局洞头分局局长陈旭阳信心满满，“洞头EOD项目在各界关心支持下落地快、效率高，目前谋划了15个项目，今年启动7个，明年8个，力争未来4年全部完成。”

“当下温州各县（市、区）积极谋划推进，形成了你追我赶的良好氛围，时不我待，平阳将以只争朝夕的态势加速推进各项工作。”市生态环境局平阳分局局长郑晓斌感慨地说道。

郑晓斌告诉记者，平阳已初步确定以“陆海统筹，河岛共治，共建美丽海湾”生态环境导向开发EOD项目，计划以南麂岛沿海海域+鳌江水系+梅溪流域环境综合治理与生态修复工程为基础，融合开发“农工旅”一体化生态产业项目进行申报。

锚定目标奋起直追的还有鹿城EOD项目。温自坚说，鹿城分局在年初已经定下“小目标”：今年争取EOD项目入库。当前，围绕鹿城西部新城、山福和藤桥两镇的相关方案正在邀请专家论证。

能不能入库，关键看项目质量。对此，周昌林以乐清EOD项目为例，谈到项目谋划中需要把握的逻辑：做好生态产业化和产业生态化。他认为，只有充分突出生态环境要素，项目谋划上实现生态与产业的高度融合，这样的项目才真正体现EOD的导向。