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完善生育支持措施 系列福利纷至沓来

时间: 2021-12-10 14:29:56 来源: 中国商报

近日,经山东省十三届人大常委会第三十二次会议初次审议的《人口与计划生育条例(修正草案)》,公开征求社会各界的意见和建议。条例中将配偶产假由“七日”修改为“不少于十五日”,增设了“三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假”制度。不仅是山东,近期,全国各地都在密集出台鼓励生育措施,产假、陪产假、育儿假、护理假等一系列福利纷至沓来。

在全社会都在讨论如何提高生育意愿、化解生育压力的当下,育儿假等政策的推广,能在一定程度上缓解工作和照顾幼儿的冲突,提升家庭的生育意愿。不过,需要注意的是,出台育儿假、延长产假是好事,但相关的福利政策要想真正落到实处,还面临一个现实问题,即相关假期带来的成本谁来买单?如果由企业买单,势必会加重企业负担。另一方面,已婚的求职人员或免不了在就业市场中受到歧视,由此产生的不让休、不敢休、不能休,或使育儿假沦为一纸空文。

民有所呼,政有所应。政策的制定,要以解决问题为目的。延长产假、增设育儿假、发放生育补贴等制度的出台是家庭福音,也是落实“三孩”政策的良方。但如果没有相关的兜底关爱配套措施,没有社会共担机制,再好的政策也面临落地难。

要保障好政策落地,一方面需要国家立法强制性规定,依法落实育儿假,依法保障相关各方权益,用强制性的法律规定明确责任,加大法律的执行力,建立起家庭、社会、用人单位分摊成本的机制,保证育儿假走进现实,防止育儿假成为“纸面福利”。同时,有关方面还应充分考虑企业和员工实际情况,出台相关配套措施。比如,对能够完全落实育儿假的企业给予资金上的支持、税收上的优惠,通过资金和税收的支持,减轻执行育儿假带来的劳动成本和发展压力,让企业敢于担责、主动担责,并起到对更多企业鼓励和示范的效应。也可鼓励支持用人单位和社会力量,兴办婴幼儿托育服务机构。

此外,还应常态化检查企业落实情况,引导企业积极配合响应政策规定,增强履行社会责任的意识和自觉。而企业也需认识到,执行育儿假是其应尽的社会责任,有助于提升企业形象,提高员工对企业的归属感和忠诚感,决不能只看到眼前的用人成本。

总之,提高生育意愿还需政策往广度、深度延伸,尽快做好各项政策衔接,统筹兼顾,积极完善生育支持措施,更为灵活和人性化地保障政策落实到位。

(潘铎印)

关键词: 完善生育 支持措施 系列福利 纷至沓来

责任编辑:QL0009

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